传染病疫情应急演练是传染病疫情应对准备工作的重要内容。通过应急演练达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教等目的，从而识别、改善传染病疫情准备和应对工作中的薄弱环节，提高传染病疫情应对处置能力。

近日，由国家疾控局主办的“铸盾-2024”全国聚集性疫情应急演练在浙江省杭州市举行。一场模拟聚集性疫情应急处置的大型桌面演练顺利完成。

9个重点环节

此次演练以应对传染病疫情为背景，设置了病例发现与报告、流行病学调查、检测与追踪、风险评估、应急响应、应急支援、响应终止等演练科目，着重演练国家和地方在信息报告、联防联控、应急响应、风险沟通等方面的能力和水平。

“根据演练情景设置了9个重点环节和若干个重点问题。”国家疾控局应急处置司有关负责人告诉记者，通过全链条、全要素的演练，进一步磨合应急指挥体系，锻炼专业队伍，提升应对传染病疫情的综合能力。

据悉，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的参演者在线参加了此次演练。在每个环节播放完相应情景视频后，现场随机抽取了一个省份通过视频连线的方式回答问题。每个问题回答完后，现场专家逐一进行点评。

为防范和应对未来可能出现的传染病大流行，需要在演练时把每个环节考虑得“更细一点”。“每个模拟场景的设置，都是围绕传染病疫情应对处置的各个关键节点展开。”中国疾控中心副主任李群介绍，提出的每个问题既考虑了当前模拟情景设置下的要点，也希望进一步引发所有参与者的思考。

“这意味着不仅要思考当前情景下应该怎么做，更重要的是思考为什么要这么做、未来如何做得更好。”李群说。

比如，在此次演练设置的“病例发现与报告”这一环节中，某市一病例8月12日发病、16日至医院就诊、19日该市疾控中心收到报告，头尾间隔了7天。那么，是否有机会更早发现和报告？如何发现？针对这两个问题，被随机抽中的省份参演者从多渠道监测、预警与应急响应联动、医防协同、快速反应等角度展开了回答。

国家疾控局、国家卫生健康委等9部门此前联合印发的《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》强调，到2030年要建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系，新发突发传染病、群体性不明原因疾病、重点传染病监测预警的灵敏性、准确性明显提升。“这也提示我们，下一步要进一步健全监测预警体制机制，完善传染病监测、疫情风险评估、预警、疫情报告和信息公布制度，从而更好地及时预警、早期发现疫情。”现场专家点评道。

一场目标明确的演练

李群表示,此次演练，目标非常明确，就是要在最有限的时间内阻断疫情传播。

受全球交通便利、人员来往频繁、病原跨物种传播频繁发生等因素影响，由未知病原体引发的“X疾病”可能在任何时间、任何地点暴发。尽管其发生难以避免，但由此引发的大流行是可以防范和应对的。

“为此，此次演练既让大家看到未来可能出现的传染病疫情输入、传播、扩散的情景，也让大家看到了如何通过合理有效的手段和措施实现阻断控制。”李群说。

演练中多次提到了风险评估和研判。在实际工作中，风险评估对后续工作开展起到了关键作用，但因疾病的不确定性和环境的复杂性导致早期风险评估开展非常困难。李群介绍，此次演练针对面对不确定性如何更好地进行风险评估、未来如何更好地具备精准研判的知识和经验、如何更科学地完善各项制度等工作，向各地提出问题、引导思考。

此外，在应对疫情应急处置的各个环节中，队伍力量至关重要。据介绍，我国近年来建设了多支国家突发急性传染病防控队，基本形成了国家层面的突发急性传染病疫情防控以及重特大突发公共卫生事件处置核心力量。

此次演练设置的情景包括集结几支国家突发急性传染病防控队，通过视频连线的方式展示队伍集结、装备和保障情况。记者看到，从指挥、通信、电力保障、移动实验室检测、消杀、综合保障等特种应急车辆，到样本处理实验室、移动检测分析实验室等实验室检测单元，再到分别承担应急指挥、分析研判、流行病学调查、实验室检测、现场消杀、媒体通讯、实验室保障、生活保障等现场工作的防控队队员，各支国家突发急性传染病防控队训练有素、装备齐全，体现了队伍的建设成效。

做好“后半篇文章”

“演练不是终点。”现场，多位专家表达了共同的观点——要做好应急演练的“后半篇文章”，全面梳理、复盘全过程各环节，认真总结演练反映出的能力短板和薄弱环节。

“各地要总结经验，进一步完善应急预案，提高针对性和可操作性。”中国疾控中心卫生应急首席专家卢金星表示。

在实际面对新发突发传染病和重大传染病疫情时，应对准备十分重要。为依法、迅速、科学、有序、高效应对传染病疫情，最大限度减少传染病疫情及其造成的危害，应提前做好应急预案并保障其衔接贯通，进行动态管理。今年4月，国家疾控局、国家卫生健康委印发《传染病疫情应急预案管理办法》，推动构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系。根据要求，各地编制应急预案应当紧密结合当地实际，加强传染病疫情情景构建；各级疾病预防控制部门要将应急预案培训作为日常培训的重要内容，至少每3年进行一次预案应急演练，并开展演练评估。

为此，专家表示，此次演练也通过示范实践给各地提出了更高要求，要求各地根据实际情况进一步总结完善，充分发挥应急预案牵引应急准备、指导处置救援的作用。

国家疾控局应急处置司有关负责人表示，经过此次演练，希望各地时刻做好应对风险考验的准备，以“发现即扑灭”为目标和责任，建设一支政治强、作风硬、本领高的传染病应急队伍。

当然，提升应急处置能力离不开强化协同、联防联控、群防群控的力量。记者了解到，国家卫生健康委、应急管理部、农业农村部、海关总署、国家林草局、中国民航局、中央军委后勤保障部卫生局等部门及香港、澳门特别行政区卫生部门的代表共同观摩了此次演练。