“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是事关千家万户的重大民生问题。近年来，随着我国老龄化进程加快、全面“三孩”政策实施，许多家庭对照顾、看护“一老一小”的现代服务需求，更为迫切、更加多元，也更追求高品质。

近日，我市出台《台州市“一老一小”整体解决方案》，围绕“十四五”时期进一步提升养老托育服务供给水平，制定了一系列“小目标”，力争到2025年，全面建成符合台州实际的养老托育服务体系和覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，让“善育台州”“颐养台州”名片愈发闪亮。

台州“一老一小”“硬件”“软件”有保障

关注“一老一小”，“硬件”“软件”不能少。

数据显示，截至2021年底，全市共有各类养老机构238家，机构养老床位2.8万余张；累计建成乡镇（街道）居家养老服务中心147个、村（社区）居家养老服务照料中心3160个。

目前，全市已建成各类规范备案的托育机构514家，总托位数24873个，千人托位数为3.73个。

这些现有养老托育服务资源，在一定程度上解决了供需压力，但养老床位结构性短缺、优质公办托育机构普惠稀缺、城乡资源分布不均等问题仍相对突出，亟待解决。

《方案》首先在兜底保障上下功夫，包括建立老年人自理能力数据库，逐步提高低保、低边家庭中老年人的各类救助标准，完善留守、流动、困境和特殊婴幼儿信息登记制度和动态管理制度等。

其次，要促进养老托育服务更加普惠。对“老”群体，《方案》计划开展普惠养老示范工程，加快一批普惠性养老机构改扩建；推进乡镇敬老院综合利用；聚焦失能失智和高龄老年人长期照护需求，推进养老机构认知障碍专区建设等。争取到2025年，确保每个县（市、区）至少建有1家公办养老院，养老机构护理型床位占比达到60%，每万老年人口拥有认知障碍照护床位20张以上。

对“小”群体，推进公办纯托育机构建设和婴幼儿照护服务机构发展。计划到2025年，每个县（市、区）及台州湾新区至少建成1个公办纯托育机构，力争每个乡镇（街道）至少建成1个普惠性托育机构，全市每年新增不少于10个能提供普惠性托育服务的社区。

全市还将围绕养老专业人才队伍培养，支持台州学院、台州职业技术学院、台州科技职业学院等符合条件的普通高校、职业院校设置老年医学、老年护理、婴幼儿发展和管理、婴幼儿保育等相关专业，为“一老一小”提供更专业的服务。

3岁以下的婴幼儿可享受更多贴心服务

随着全面“三孩”政策、育儿友好型社会建设等人口发展战略的深入实施，预计今后总和生育率将有一定程度的回升。截至2021年，我市3岁以下婴幼儿14.29万人，预计这个数字在2025年将增加至17万。

服务效果好不好，就是城市稳定发展的重要指标之一。

目前，我市正积极拓展“家庭+社区+机构+单位+社会+社区驿站+家庭托育点”以及全日制、半日制、小时制等多种形式的托育服务；积极推进托幼一体化建设，鼓励有条件的现状幼儿园开设托班；支持国际、国内知名婴幼儿相关企业方式落户我市，支持产业园区、机关企事业单位挖掘现有资源或建设相应规模的婴幼儿照护服务机构，为职工提供福利性托育服务。

相关部门将大力推广“互联网+托育服务”，加快推进集托育服务、农村儿童早期发展服务、母子健康手册、妇幼健康管理等功能为一体的婴育数字化服务平台建设，不断完善“入托”“在托”“监管”三个托育“一件事”，让托管更省心。

针对家庭育儿照护，各地还将优化生育制度，例如男方护理假可在女方产假假期内灵活休假；发展互联网直播互动式家庭育儿服务，为家庭育儿提供专业指导服务；做实家庭医生签约服务，加强优孕、优生、优育指导，为家长和婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务。预计2025年，婴幼儿家长科学养育知识普及率超90%。

乡镇卫生院和社区卫生服务中心也将建设“医、防、护”一体化儿童健康管理中心，帮助促进儿童早期发展和婴幼儿健康管理。

未来养老发展重点放在“提质”上

《方案》指出，“十四五”乃至更长一段时期，老龄化程度将逐步加深，社会养老面临更多压力。

如何为老年群体提供优质服务？看看未来几年的妙招。

现代化养老，讲究医护康养。下阶段，我市将加快专业康复机构建设，支持开设老年医学科或转型为老年康复医院，同时支持有条件的养老机构内设医务室或康复室，争取到2025年，医养结合示范机构达到32家，每万名老年人拥有医疗机构康复护理床位达到55张，康养联合体实现乡镇（街道）全覆盖。

丰富精神文化生活，也是一种新型养老方式。各地将创新发展老年教育，推动乡镇（街道）老年学校（学堂）全覆盖；建设和提升老年人文化活动场所，到2025年，实现城市书房乡镇（街道）全覆盖、文化驿站街道全覆盖，建成乡村博物馆70个以上；推进老年体育设施建设，打造城市社区10分钟、农村乡镇15分钟健身圈。

此外，我市还将继续推进养老数字化改革，推动台州养老服务综合监管系统与“浙里康养”平台实现互联互通，实现数据共享和精准推送；推进台州养老服务综合监管系统（“老省心”）迭代升级。

同时，应用VR探视、远程看护、健康咨询、安全监控等物联网技术，创新发展智慧养老社区，帮助老年人养老既有乐趣，也跟得上时代步伐。